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两会期间，有代表委z员指出，因为受制于编制，在很多地方和学校，教师不能及时引进和流动，结果成为影响教育发展的一块“绊脚石”。如果这个格局不打破，就无法形成灵活的师资调动调配机制。 一方面是中小学教师缺编，一方面是难以形成灵活的师资调动。

为什么说教师资源统筹问题很重要?再加上“全z面二孩”的放开与推行，适龄儿童总量增加，原本紧张的教师编制更为紧张，教师数量严重不足。因为中小学教育阶段教师缺编问题正在越来越凸显。 比如，义务教育学校和高中学校“大班额”问题当前非常突出，化解“大班额”已成为提高教育质量和普及高中阶段教育的一项紧迫任务，而师资短缺问题将会进一步显现。此外，为了适应新***要求，目前很多高中学校开始尝试“走班制”，而“走班制”的实施，对于教师数量有了新的要求，按原有的教师编制标准配备教师，显然远远不够。在笔者看来，要解决教师资源统筹问题，还需找到问题的症结所在，才能对症施策。

随着城乡教育一体化发展的加速推进，各地都不同程度存在临时聘用教师问题，而这一问题长期得不到解决，势必会影响教育事业的健康发展，也终会影响我省教育现代化进程。1月27日，省政协委z员、开封市教育局局长李尕果谈及当下教育用人机制时建议，解决编外聘用教师问题，破z解教育发展中教师不足瓶颈。***后看指z定教材，有的地区指z定某教材固定的一章，有的地区指z定的是固定教材的某一章。

　现状|教师总量超编实际短缺

原因|教师补充数量不够 城镇学龄人口呈快速上升趋势

建议|创新社会管理 破z解当前临时聘用教师问题

立足学分清单，健全培训机制

认真贯彻落实《***关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》，着力构建培训学分标准体系，完善培训学分审核认定制度，建立健全培训学分转换与应用机制。

一要严格落实教师培训学分作为教师资格定期注册必备条件，每个注册有效期内，教师须完成省级教育行政部门规定的培训学分，方能注册合格。

二要严格落实教师培训学分作为教师职称评聘、绩效考核、评优评先的必备条件。

三要严格落实教师培训学分管理纳入学校办学水平评估、校长考评和县级教育督导的指标体系。

四要严格落实***、省、市、县、校等不同级别培训以及教师自主研修的学分比例要求，明确教师培训学分总量。

五要严格落实培训学时与培训学分转换办法，培训级别越高，学时的学分值越高，学员学习成效越好，同一培训学时的学分值越高。

一线优z秀教师承担培训任务应按照培训级别不同折算相应学分。在“互联网 管理”的环境下，大力推进教师培训选学、学分审核认定、学分转换和学分应用等全过程管理，立足学分清单，少什么，加什么，实实在在。